Меню
Вернуться

РЕФОРМА С.Ю. ВИТТЕ

После отмены в 1861 г. крепостного права и последующей серии буржуазных реформ в России началось активное развитие капиталистических отношений.

13 марта 2017

После отмены в 1861 г. крепостного права и последующей серии буржуазных реформ в России началось активное развитие капиталистических отношений. В послереформенный период резко возрос объем внутренней и внешней торговли. В конце 60-х — начале 70-х гг. рост товарооборота превысил темпы увеличения массы денег в обращении. В этот период начал повышаться и курс рубля. Улучшение экономического положения России, а также приток иностранных капиталов в страну, способствовали укреплению государственных финансов. Казна получила возможность приступить к накоплению золотого запаса, однако русско-турецкая война 1877—1878 гг. и неурожай 1880 г. замедлили процесс стабилизации финансовой системы.
Серьезным препятствием на пути капиталистического развития страны долгие годы оставался избыток в денежном обращении подверженных инфляции неразменных кредитных билетов. Даже, несмотря на указ от 1 января 1881 г. о прекращении дальнейшего выпуска кредитных билетов и предпринятые правительством меры по сокращению их количества в обороте, ситуация существенно не изменилась, так как удалось изъять лишь незначительную часть кредитных билетов.
Отказавшись от восстановления прежней покупательной способности рубля посредством изъятия излишней массы бумажных денежных знаков из обращения, казна сосредоточилась на планомерном и последовательном накоплении золотого запаса, чтобы затем ввести размен кредитных билетов на золото по сложившемуся курсу, то есть перейти к системе золотого монометаллизма. Переход к этой системе в XIX в. осуществили многие развитые капиталистические страны.
Приток иностранных капиталов в российскую экономику не был единственным источником накопления золотого запаса. В стране увеличивалась собственная добыча золота и с конца XIX в. Россия заняла одно из первых мест в ряду золотодобывающих держав. Важным источником пополнения запаса золота был также экспорт сельскохозяйственной продукции, главным образом, зерна. Россия выступала крупным поставщиком хлеба на мировой рынок даже в неурожайные годы. Широко известна фраза министра финансов И.А. Вышнеградского, сказанная весной 1891 г. в преддверии неурожая: «Сами не будем есть, но будем вывозить».
1_Вышнеградский Иван Алексеевич 1887-1892.jpgВышеградский Иван Алексеевич, министр финансов 1887-1892 гг.

В период подготовки перехода денежного обращения России к системе золотого монометаллизма Государственному банку было предоставлено право принимать у населения золотую монету, иностранные банковские билеты разменные на золото, русские ценные бумаги, номинал которых был установлен в золотом исчислении, и взамен их выдавать специальные квитанции на золотую валюту. Депозитные металлические квитанции Государственного банка, так назывался этот вид ценных бумаг, могли быть использованы в различных платежах и сделках между частными лицами, а также в качестве эквивалента золотой монеты в уплату таможенных пошлин. Фактически, депозитные квитанции выполняли функцию разменных на золото бумажных денежных знаков различных достоинств.
Правительство России понимало, что обеспечить стабилизацию рубля невозможно при дефицитном государственном бюджете, поэтому в годы подготовки денежной реформы уделялось большое внимание увеличению доходов государства. Следствием этого стало усиление налогового пресса в стране.
В 1892 г. министерство финансов возглавил С.Ю. Витте. При нем идея перехода к системе золотого монометаллизма получила, наконец, реальное воплощение. В 1895 г. началась денежная реформа, которая вошла в историю под именем реформы Витте 1895—1897 гг. Она проводилась в несколько этапов.
2_Витте Сергей Юльевич 1892-1903.jpgВитте Сергей Юльевич, министр финансов 1892-1903 гг.

Прежде всего, последовала официальная отмена серебряного монометаллизма, введенного реформой 1839—1843 гг., согласно которой основной денежной единицей признавался серебряный рубль. По указу от 8 мая 1895 г. были официально разрешены сделки на золото. Уплату можно было производить «либо золотою монетою, … либо кредитными билетами по курсу на золото в день действительного платежа». Золотая монета достоинством в 10 рублей приравнивалась к 15 рублям кредитными билетами, достоинством в 5 рублей — к 7 рублям 50 копейкам. По данному курсу учреждения Государственного банка получили право покупать и продавать золотую монету, а с 8 ноября 1895 г. ее также стали принимать в уплату государственных сборов с учетом нового курса. Равенство полутора рублей кредитными билетами одному рублю золотом было официально закреплено 3 января 1897 г. Этим же числом помечен и закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет», согласно которому золотая монета в 10 рублей, не изменившаяся ни по весу, ни по размеру, ни по пробе, приобрела новый номинал — 15 рублей, а 5-рублевая золотая монета — соответственно, 7 рублей 50 копеек. Таким образом, номинальная стоимость золотых монет была приведена в соответствие с их «ценой» в кредитных рублях.
3_15 рублей 1897-a.png4_15 рублей 1897-r.png15 рублей 5_7 руб,50коп.png6_7руб50коп.png7 рублей 50 копеек 1897 гг.     

В том же 1897 г. началась чеканка золотых 10- и 5-рублевых монет пониженного веса. Теперь вес 10-рублевой монеты составил 8,6 г (в 1886—1897 гг. она весила 12,9 г). Вес 5-рублевой монеты снизился с 6,5 г до 4,3 г.
7_10 рублейD383-a.png8_10 рублейD383-r.png10 рублей 1898г. 9_5рублей-a.png10_5 рублей.png5 рублей 1897 г.

Законом от 29 августа 1897 г. были определены принципы эмиссии кредитных билетов. Государственный банк получил право выпустить в обращение кредитные билеты на сумму 600 млн. рублей: 50% этой суммы покрывалась золотом, остальная эмиссия обеспечивалась товарным покрытием (в виде векселей). Каждый, выпущенный сверх 600 млн., кредитный билет должен был обеспечиваться золотом на 100%.
После реформы Витте серебряный рубль превратился в вспомогательное средство платежа, а разменные на золото депозитные металлические квитанции, выпущенные в предреформенный период, стали не нужны и были постепенно изъяты из оборота.
Введение золотого монометаллизма укрепило государственные финансы России, а российский рубль присоединился к мировому сообществу валют, объединенных принципами золотомонетного стандарта.



А.В. Максимов,
научный сотрудник
Ярославского музея-заповедника

Вы уверены, что хотите удалить